tag:blogger.com,1999:blog-14563084.post113263230683612541..comments2009-11-10T01:58:33.583+07:00Tanuszhttp://www.blogger.com/profile/00236736455271920755noreply@blogger.comBlogger7125tag:blogger.com,1999:blog-14563084.post-1133598957908011612005-12-03T15:35:00.000+07:002005-12-03T15:35:00.000+07:00นั่นดินะ ...งานวิจัยนี้ ว่าจริง ทำมาตั้งหลายปีแล้ว รู้สึกน่าจะประมาณปี ๔๕ เพราะเคยอ่านงานวิจัยชิ้นนี้ ตอนเป็นร่างฯ ของผู้วิจัย เสนอต่อสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาฯ โดยมี ศ.ดร.อมร จันทรสมบูรณ์ เป็นผู้อ่าน (Reader) และวิจารณ์งานเขียนนี้ <BR/><BR/>ผมไม่เคยรู้จัก หรือ เรียนกับท่าน ศ.ดร.อมรฯ แต่ท่านเป็นอาจารย์ ของอาจารย์ของกระผมฯ อาจารย์หลายท่าน จะชมเชยในความเก่งกล้าของท่านเสมอฯ แต่ต่อมา ผมเห็นท่านเต้น เรื่อง "พรรคทางเลือกที่สาม" การล้มล้างและแก้ไขรัฐธรรมนูญ แล้วก็ไม่ค่อยสบายใจกับบทบาทของท่านเท่าไหร่ฯ บ้านเมือง ไม่ใช่ของทดลองหรอก มันต้องใช้เวลาพัฒนาการ <BR/><BR/>กลับมาเรื่องการเปลี่ยนแปลงระบบการบริหารงานของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจประเภทจัดทำบริการสาธารณะนี้ซะหน่อย แนวคิดของคณะวิจัยฯ ที่น้องโต เอามากล่าวถึง มาจากส่วนประเทศฝรั่งเศส (ถ้าจำไม่ผิดนะ หลายปีแล้วที่อ่านงานชิ้นนี้)ซึ่งว่าจริง ๆ ก็เขียนตามคำแนะนำของท่าน ศ.ดร.อมรฯ เป็นหลัก .... ก็เป็นแนวคิดหนึ่งในการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ <BR/><BR/>หากจะมองไปทางอื่น เช่น แนวคิดของอังกฤษ และอเมริกา แล้ว แนวคิดเรื่องรัฐวิสาหกิจ จะเน้นเรื่องทุนนิยมเสรี มากกว่า รัฐจะไม่เข้ามาจัดทำกิจการค้าแข่งประเภทนี้เลย ในอังกฤษ สมัยนายกหญิง เธทเช่อร์ จึงขายกิจการบริการสาธารณะทั้งหมดแก่เอกชนฯ <BR/><BR/>ส่วนในอเมริกานี้ มีระบบทุนนิยมเสรีอย่างเต็มที่ ไม่มีหน่วยงานของรัฐมาจัดทำบริการสาธารณะประเภทนี้เลย แต่ด้วยความที่สหรัฐฯ มีตลาดที่ใหญ่โตมาก ไม่มีผู้หนึ่งผู้ใดที่สามารถกุมบังเหียนหรือบังคับทิศทางเศรษฐกิจได้ ไฟฟ้า ปะปา ฯลฯ อยู่ในเงื้อมมือของเอกชนทั้งสิ้น แต่กฎหมายสหรัฐฯ จะเข้าไปคุ้มครองเอกชนในระดับที่น่าพึงพอใจ เช่น สัญญาการแจกจ่ายแก๊ส ซึ่งมีความสำคัญในหน้าหนาวมาก ๆ ไม่ใช่ว่า ผู้ให้บริการ จะงดให้บริการได้ตามใจ จะอ้างว่าขาดทุน ฯลฯ แล้วยกเลิกการให้บริการ ก็ทำไม่ได้ ฯ ศาลขยายเรื่อง Public Interests เข้าไปมีผลบังคังใช้และการตีความกฎหมาย Contract ซึ่งเป็นเรื่องของเอกชนโดยตรงด้วย <BR/><BR/>รัฐวิสาหกิจไทย มีปัญหามายาวนาน เรื่องประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขัน ประเภทประสิทธิภาพต่ำ ผลผลิตต่ำ จนถึงขาดทุน แต่พนักงานรวย มีโบนัส ฯลฯ เช่น ขสมก. คณะกรรมการ ขสมก. ได้เบี้ยประชุมครั้งละหลายพันบาท .... ต่อคนต่อครั้ง ... อันนี้ คือตัวอย่างเล็ก ๆ ในหลายตัวอย่าง การแปรรูปการบริหารจึงเป็นเรื่องสำคัญ ที่จำเป็น แต่จะเลือกรูปแบบใด คงจะต้องหาคำตอบกันต่อไป มิเช่นนั้น ปัญหาการไร้ประสิทธิภาพ ขาดทุน แต่ได้โบนัส และมีสิทธิประโยชน์สูงฯ ประชาชนทั่วไปเสียประโยชน์ ก็จะไม่ได้รับการเยียวยาแก้ไขเสียที แต่การแปรรูปเสรี ร้อยเปอร์เซ็นต์ คงจะเป็นอันตรายต่อสังคมไทย เพราะระบบเศรษฐกิจไทย เล็กเกินไป และอำนาจเศรษฐกิจ อยู่ในเงื้อมมือของคนไม่มีกี่คนฯ <BR/><BR/>ปล. ขอบคุณท่าน Mr.GELGLOOG สำหรับคำชมนะครับ .... น่ายินดีเป็นอย่างยิ่ง ที่คนทั่วไปสนใจกฎหมายมากขึ้น แต่กฎหมายที่ดี คือ สิ่งที่จะสามารถตอบสนองความต้องการของสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประหยัด และ มีประสิทธิผล (3Es) เพื่อนผม ที่จบจากสาขาอื่นมา เป็นนักธุรกิจ พอเรียนกฎหมายมาก ๆ ก็บ่นเลย .... กฎหมายทำให้เขา คิดอะไรได้ช้าลง ทำอะไรก็กลัวไปหมด ฯลฯ ...จะทำอย่างไรให้มันสมดุลนะครับ ระหว่างการทำงานที่มีประสิทธิภาพ รวดเร็ว ประหยัดฯ กับ ถูกกฎหมายเนี่ย ยากจริง ๆ เพราะ จะอ้างแต่ ยังไม่ได้รับรายงาน ยังต้องรอการตีความ ฯลฯ ก็คงจะไม่ทันกาลแล้วอะครับ <BR/><BR/>ส่วนPOL_UShttp://jurisprudence.bloggang.comnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-14563084.post-1133530239274904042005-12-02T20:30:00.000+07:002005-12-02T20:30:00.000+07:00หายเจ๊งเทื่อไรก็อัพบล็อกใหม่นะจ๊ะน้องโต พี่สาวคนสวยจะรออ่านอีกจ๊าsweetnefertarihttp://www.blogger.com/profile/06561830092886430679noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-14563084.post-1133255941256887352005-11-29T16:19:00.000+07:002005-11-29T16:19:00.000+07:00ขอบคุณทุกคนครับ<BR/>แต่ตอนนี้ net ที่บ้านผมเจ๊ง<BR/>กำลังหาสาเหตุอยู่<BR/>เลยไม่ค่อยได้เข้ามาดูTanuszhttp://www.blogger.com/profile/00236736455271920755noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-14563084.post-1133236353065678702005-11-29T10:52:00.000+07:002005-11-29T10:52:00.000+07:00เก่งว่ะ ชื่นชมๆ<BR/>เอาอีกนะ อยากอ่านอีก <BR/>จะได้เพิ่มรอยหยักที่มีอันน้อยนิดAnonymousnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-14563084.post-1132983675482434832005-11-26T12:41:00.000+07:002005-11-26T12:41:00.000+07:00เขียนได้ดีจังเลยครับ<BR/><BR/>เติมสมองผมได้ดีเหลือเกิน ถ้าไม่ได้อ่าน blog นี้ก็คงไม่รู้ต่อไปว่าไอ้การแปรรูปที่พูดๆกันอยู่เนี่ยมันไม่ใช่กระบวรการแปรรูปที่สมบูรณ์หากแต่เป็นแค่เรื่องของการถ่ายโอนซื้อขายห้นกันเท่านั้นเอง แต่มาเปลี่ยนการใช้คำตอนนี้คงไม่ทันแล้วล่ะครับผมก็คงอนุโลมตัวเองเรียกมันว่า "การแปรรูป" ไปก่อนละกัน 55<BR/><BR/>อีกประเด็นหนึ่งก็คือเรื่องของกรรมสิทธิ์ความเป็นเจ้าข้าวเจ้าของนี่แหละครับสำคุญยิ่ง ถ้าหากกฏหมายยังมีช่องโหว่มากมายนี่ผมว่ามันก็ควรระงับไปก่อน เรื่องใหญ่แบบนี้ต้องคิดกันให้หนักครับ ถ้าเราไม่มีระเบียบกฏเกณฑ์อะไรเลยนี่ลำบากครับ ไม่ใช่สักแต่ว่าเออ ออ แปรรูปไปโดยอ้างความมีประสิทธิภาพ โดยที่จริงแล้วมันจะมีประสิทธิภาพยังไงเมื่อแม่งเป็น natural monopoly อยู่แล้ว การแปรรูปมันคงจะก่อให้เกิดบรรยากาศการแข่งขันหรอกนะ โอเคในแงประสิทธิภาพด้านการระดมเงินทุนอาจจะทำได้คลาองตัวขึ้น แต่ผมเชื่อเลยว่าประสิทธิภาพที่ได้มาจากการแข่งขันนี่เชิญงมหาไปเหอะ มันจะมีได้ยังไง มันก็เป็นแค่ข้ออ้างข้างๆคูๆ<BR/><BR/>การที่สักแต่ว่าแปรรูโดยไม่ดูซ้ายดูขวาให้ดีๆนี่ผมว่าอันตรายครับ ไม่ใช่แปรรูปโดยมีรูโหว่มากมายให้กลุ่มทุนเข้ามารุม ขย้ำ ย่ำยี ให้มันเป็นไปตามตรรกะของทันไป สุดท้ายแล้วมันก็ไม่พ้นถูกการครอบงำโดยทุนไป<BR/><BR/>ทุนไม่เคยปราณีใคร.....<BR/><BR/>ป.ล.<BR/>ตอนนี้ผมติดใจ blog ของหลายๆท่านที่อยู่สายกฏหมายซะแล้ว ไม่ว่าจะเป็นคุณเมฆาคลั่ง คุณนิติรัฐ คุณPol_US หรือคุณ Tanusz ใน blog นี้ด้วย โดยส่วนตัวแล้วผมมีความรู้เรื่องกฏหมายน้อยมาก (ถึงน้อยที่สุด)แต่ก็ได้ blog ของท่านที่กล่าวมา(และไม่ได้กล่าว)ช่วยเติมสมองให้เป็นระยะ <BR/><BR/>เขียนมาอีกนะท่าน ข้าพเจ้าจะรออ่านMr.GELGLOOGhttp://www.blogger.com/profile/14035903320185167500noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-14563084.post-1132852627689385032005-11-25T00:17:00.000+07:002005-11-25T00:17:00.000+07:00เย้..น้องโตอัพบล๊อกแย้ววว<BR/><BR/>พี่มาดูตั้งหลายห้น หลายหน<BR/>ขอบอกว่าเขียนได้ดี ชัดเจนมากๆน้องเอ๋ย อ่านแล้วอัพเดทมากๆเลยน้อง<BR/>น่าจะไปลงเวบวิชาการเนอะ..สนใจปะ?? ถ้าสนใจ จะบอกแค่ว่าโตค้นเพิ่มกะอ้างตีน (footnote) อีกหน่อยก็สามารถ ไปลองเขียนดูสิ พี่จะเอาไปลง "เวบนั้น" ให้<BR/>แต่ก็ตามใจโต เน้อ..<BR/>ยังไงจะรออ่านผลงานต่อไปจ้ะ<BR/>เอาดอกไม้ไปหนึ่งดอก ให้กำลังใจคนทำดี<BR/>เจอกัลลcarré de mimhttp://www.blogger.com/profile/10300283400077353518noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-14563084.post-1132671245327259082005-11-22T21:54:00.000+07:002005-11-22T21:54:00.000+07:00เขียนดีเลยโต เห็นภาพเข้าใจอะไรได้อีกเยอะสำหรับคนที่ไม่ได้ติดตามข่าวสารวงในโดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างพี่<BR/><BR/>เอ...ผู้หลักผู้ใหญ่ในบ้านเมืองก็ไม่น่าจะไม่รู้เรื่องรู้ราวเนอะ งานวิจัยก็ออกมาก คนที่รู้เรื่องก็ออกเยอะ<BR/><BR/>ไม่รู้หรือแกล้งไม่รู้วะ<BR/><BR/>ไม่รู้อะไรบังตา ปิดหูratioscriptahttp://www.blogger.com/profile/06305635377694528604noreply@blogger.com